РГП на ПХВ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ЦЕНТР ЭЛЕКТРОННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Справка о деятельности ВОЗ

 

Всемирная организация здравоохранения, специализированное агентство системы ООН,  основана 7 апреля 1948 г. Этот день отмечается на глобальном уровне как Всемирный день здоровья. Конституция ВОЗ была принята в 1946 году. Основной задачей ВОЗ является обеспечение высокого уровня здоровья для всех людей. Целью ВОЗ, как указано в ее Уставе, является достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья. Устав определяет здоровье как состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только как отсутствие болезней и физических дефектов.

Всемирная ассамблея здравоохранения является высшим органом ВОЗ, принимающим решения. Ее ежегодные сессии, в работе которых принимают участие делегации из всех 196 государств-членов ВОЗ, проводятся в мае в Женеве. Очередная 68-я сессия Ассамблеи здравоохранения пройдет в Женеве 18-26 мая 2015 г.

Исполнительный комитет ВОЗ состоит из 34 технически квалифицированных в области здравоохранения представителей государств-членов,  избираемых сроком на три года.  С 2001 по 2004 годы Казахстан был членом Исполнительного комитета ВОЗ, что придало дополнительный импульс сотрудничеству с этой признанной Организацией.

ВОЗ является направляющей и координирующей инстанцией в области здравоохранения в рамках системы Объединенных Наций. Она несет ответственность за обеспечение ведущей роли при решении проблем глобального здравоохранения, составление повестки дня для научных исследований в области здравоохранения, установление норм и стандартов, разработку политики на основе фактических данных, обеспечение технической поддержки странам, а также осуществляет контроль над ситуацией в области здравоохранения и оценку динамики ее изменения. В 21-м веке охрана здоровья является общей обязанностью, которая включает обеспечение справедливого доступа к основным видам медико-санитарной помощи и общую защиту от транснациональных угроз.  Благодаря деятельности ВОЗ,  проблемы здравоохранения получили приоритетное значение в повестке дня глобального развития.

Штаб-квартира ВОЗ находится в Женеве, Швейцария. Региональные офисы:  в  Браззавиле (Конго), Вашингтоне (США), Каире (Египет), Нью-Дели (Индия), Маниле (Филиппины). Европейское региональное бюро ВОЗ, (ЕРБ ВОЗ), к которому в составе других 53 стран относится Казахстан, расположено в Копенгагене (Дания).       

С 1 января 2007 года Генеральным директором ВОЗ является д-р Маргарет Чен (Margaret Chan)/ Китай. Огромный опыт и смелые инициативы д-р Чен в области глобального общественного здравоохранения,  её  приверженность делу охраны  здоровья жителей планеты способствуют эффективной работе ВОЗ и получили международное признание. 

27 мая 2009 г. Жюри по присуждению Премии Принца Астурийского за международное сотрудничество присудило эту престижную премию  Всемирной организации здравоохранения за международное сотрудничество и усилия в борьбе против общих международных угроз для здоровья, а также за лидерство в координировании здравоохранения в быстро изменяющемся мире.

В ходе 59-й сессии Регионального комитета  Европейского регионального бюро ВОЗ (14-17 сентября  с.г., Копенгаген, Дания), кандидат от Венгрии Жужанна Якаб (Ms Zsuzsanna Jakab), получившая большинство голосов, была избрана директором ЕРБ ВОЗ. В результате тайного голосования за венгерского кандидата был отдан 31 голос (включая Казахстан), за грузинского - 22. Ж. Якаб вступила  в должность 1-го февраля 2010 года. 

Сотрудничество РК c ВОЗ

19 августа 1992 г. Республика Казахстан (РК) вступила в ВОЗ, став 180 государством-членом этой организации, Относится в Европейский регион ВОЗ. В настоящее время 196 государства являются  членами ВОЗ. 

Однако Казахстан получил признание  на уровне мирового общественного здравоохранения еще в 1978 г., благодаря международной  конференции ВОЗ/ЮНИСЕФ по первичной медико-санитарной помощи, которая состоялась в  Алма-Ате (сентябрь 1978) и оказала глобальное влияние на развитие здравоохранения во всем мире.

12 декабря 1994 года между Правительством РК и Европейским региональным бюро ВОЗ подписано Базовое соглашение об установлении отношений технического и консультативного сотрудничества в сфере здравоохранения. В июле 1993 года в Алматы было открыто Бюро ВОЗ по координации и связям с Казахстаном. В настоящее время ВОЗ представлен в Казахстане страновым офисом в г. Астане.

Сотрудничество ВОЗ с РК осуществляется  на двух уровнях. Штаб-квартира ВОЗ решает принципиальные политические вопросы взаимодействия данной международной организации с Казахстаном (бюджет, кадровая политика, организация глобальных программ и пр.),  основные решения по сотрудничеству принимаются на уровне ЕРБ ВОЗ в Копенгагене.

Сотрудничество с ВОЗ осуществляется в рамках Двухгодичного соглашения о сотрудничестве/ДСС (Biennial Collaborative Agreement), которое   разрабатывается ЕРБ ВОЗ совместно с  органами здравоохранения на основе показателей здоровья в стране. Первое  ДСС между Европейским региональным бюро ВОЗ и Правительством РК (Министерство здравоохранения) было утверждено и подписано в 1994 г.

Стратегические направления Госпрограммы развития здравоохранения РК «Саламатты Қазақстан» на 2011 - 2015 гг. совпадают с основными положениями  Стратегии ВОЗ на период 2006-2015 гг. (казахстанская национальная Программа была утверждена  Указом Главы государства от 29 ноября 2010 г.).    

Основные положения казахстанской политики в сфере здравоохранения стыкуются с положениями стратегии ВОЗ на 10-летний период 2006-2015 “ Работа во имя здравоохранения”.

На сегодняшний день между Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения ЕРБ ВОЗ и МЗСР РК было подписано двухгодичное соглашение о сотрудничестве на 2014–2015 гг. От Минздрава нашей страны документ подписала министр С.Каирбекова, от ЕРБ ВОЗ Ж.Якаб. Соглашение отражает новое перспективное видение ЕРБ ВОЗ – улучшение здоровья в Европе, а также концепции, принципы и ценности, лежащие в основе Европейской политики здравоохранения – Здоровье-2020, которая была принята 62-й сессией Европейского регионального комитета. Политика Здоровье-2020 предусматривает четыре области стратегических действий. Это инвестирование в здоровье на всех этапах жизни человека и расширение прав, возможностей граждан; решение наиболее актуальных проблем региона, касающихся неинфекционных заболеваний и инфекционных болезней; укрепление системы здравоохранения, ориентированной на нужды людей, обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям.

Между РК и ВОЗ существуют устоявшиеся деловые отношения. РК уделяет особое значение динамичному  развитию сотрудничества как с региональным офисом ВОЗ в Копенгагене, так и со Штаб-квартирой в Женеве. Казахстан поддерживает реформы, начатые д-р Чен, а также обозначенные ею приоритетные направления деятельности ВОЗ.

Казахстан считает важным событием общественного здравоохранения  вступление   в силу 15 июня 2007 г. обновленных Международных медико-санитарных правил, являющихся международным  законодательным инструментом в борьбе против глобального распространения инфекционных заболеваний. Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция (РСЭС, Алматы), является казахстанским Национальным координатором по Международным медико-санитарным правилам (ММСП),  и на непрерывной основе в течение 24-х часов в сутки  находится в контакте с ВОЗ и при необходимости со всеми Национальными координаторами по ММСП остальных государств-членов ВОЗ.

Эпидемия гриппа A(H1N1),  возникшая в апреле 2009 г. и впоследствии переросшая в пандемию, продемонстрировала четкую работу казахстанского Национального координатора  по ММСП и всех санитарно-эпидемиологических служб страны. В Казахстане эпидемиологическая ситуация по пандемическому гриппу оставалась благополучной.

Казахстан разделяет приверженность д-р Чен глобальному Партнерству «Остановить туберкулез» - в  РК туберкулез  остается  важной медико-социальной проблемой. Предпринимаемые меры способствовали снижению заболеваемости туберкулезом.Однако страна  еще далека от  достижения поставленных целей.  Казахстан  осознает угрозу мультиустойчивых (резистентных) форм  туберкулеза (МЛУ-ТБ) и активно сотрудничает в этом направлении с ВОЗ, с ЮНИСЕФ, Глобальным фондом для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией и другими международными организациями.   Казахстан уверен в том, что ему удастся к 2015 г. сократить глобальное бремя туберкулеза в соответствии с Целями тысячелетия в области развития.

Казахстан вошел в список стран - бенефициариев  проекта ВОЗ и ее партнера  «Расширение доступа к новым диагностическим средствам туберкулёза» / EXPAND-TB (Expanding access to new diagnostics for tuberculosis). Участие Казахстана в этом проекте предоставит уникальную возможность сократить существующий пробел в диагностике МЛУ-ТБ,  получить доступ к новым лабораторным технологиям, а также повысить уровень практических навыков и теоретических знаний сотрудников соответствующих диагностических лабораторий.  В настоящее время в рамках Меморандума о взаимопонимании с партнером ВОЗ - Фондом для новых инновационных диагностик - ФИНД (Foundation for Innovative New Diagnostics), осуществляетсябеспошлинный ввоз товаров в целях осуществления осуществления проекта EXPAND-TB.    

Казахстан придает важнейшее значение выполнению целей и задач Декларации тысячелетия в области развития (ЦТР).  В частности, следующие ЦТР, связанные со здоровьем -  Сокращение детской смертности;  Улучшение    материнского здоровья;  Борьба с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом  - являются приоритетными задачами в плане  сотрудничества РК  и ВОЗ. 

Охрана здоровья матери и ребенка является одной из приоритетных национальных задач. После длительного подготовительного периода, в январе 2008 г. Казахстан перешел на рекомендованные ВОЗ и ЮНИСЕФ международные критерии оценки живорождения и мертворождения, подтвердив тем самым свою приверженность делу защиты прав детей на выживаемость и жизнь. В рамках работы по мониторингу достижения поставленных международных обязательств - ЦРТ, а также учитывая, что по итогам 2012 г. в ГИК показатель младенческой смертности нашей страны в 2 раза превышал данные национальной статистики, Минздравом в 2013 г. был инициирован визит в РК Межведомственной группы ООН по оценке детской смертности. По итогам оценочной миссии зафиксированы и признаны достижения страны по снижению показателей детской и младенческой смертности, и подтверждена правильность, достоверность и объективность регистрации детской и младенческой смертности. Согласно новому отчету Межведомственной группы ООН, показатель детской смертности в Казахстане в 2014 г. составил 16,4, младенческой смертности 14,6 на 1000 живорожденных. Однако, несмотря на  достигнутые положительные результаты,   в этих сферах всё еще  предстоит большая и серьезная работа.      

Наиважнейшим для Казахстана стало предпринятое д-р Чен возрождение  забытой в предшествующие годы стратегии «Первичной медико-санитарной помощи» (ПМСП), в частности Алма-атинской декларации по ПМСМ. Одной из первых инициатив М. Чен стало создание в штаб-квартире ВОЗ программы ПМСП. Неоценимое значение для развития ПМСП на глобальном уровне стало проведение во всех регионах ВОЗ в 2008 г. серии международных мероприятий, посвященных 30-летию Алма-атинской Декларации по первичной медико-санитарной помощи. Особое место среди этих мероприятий заняла  юбилейная Международная конференция по ПМСП, организованная  ВОЗ и Правительством РК,  в которой приняли участие   480 представителей из  68 стран  (Алматы, 14-16 октября 2008 г.). Личное  участие М. Чен в работе данного форума внесло огромный вклад в его успешное проведение.  Доклад ВОЗ  "Первичная медико-санитарная помощь - сегодня актуальнее, чем когда-либо",  посвященный 30-летию Алма-атинской Декларации, был представлен Генеральным директором ВОЗ в рамках конференции в Алматы. 

Встречи Главы ВОЗ с Президентом Казахстана и с Министром иностранных дел РК (14 октября 2008 г., Астана) также укрепили двустороннее сотрудничество РК и ВОЗ.

Статья М. Чен «Возвращение к Алма-Ате», опубликованная  в международном журнале “Lancet” (15 сентября 2008 г.)  имеет неоценимое  значение для общественного здравоохранения Казахстана и других стран.                                                                                          

Признанием вклада Казахстана в развитие первичной медико-санитарной помощи также интервью Генерального директора ВОЗ Маргарет Чен, вошедшее в документальный фильм киностудии “Gafu”, посвященный 80-летнему юбилею государственного деятеля, академика Торегельды Шарманова - члена президиума НАН РК, директора Казахской академии питания, стоявшего у истоков Алма-атинской конференции 1978 года.  В интервью М. Чен отметила огромный вклад проф. Шарманова в развитие глобального общественного здравоохранения.  

Динамичному развитию партнерства с ВОЗ также способствует регулярное  участие делегаций РК в работе ежегодных  сессий Всемирной Ассамблеи здравоохранения (май, Женева), в ежегодных  сессиях Регионального комитета  Европейского бюро ВОЗ (в сентябре месяце в Копенгагене или в одной из стран региона Европы),  а также в различных региональных и международных мероприятиях ВОЗ.

Относительно финансовых обязательств: Казахстан своевременно вносит в регулярный бюджет ВОЗ годовые членские взносы.

В рамках 67-й сессии Всемирной Ассамблеи здравоохранения (21 мая 2014 года, г. Женева, Швейцария) было подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Всемирной организации здравоохранения об открытии географически удаленного офиса Всемирной организации здравоохранения по первичной медико-санитарной помощи в г. Алматы.

Данное соглашение позволит открыть первый крупный офис ООН на территории Европейского региона и Центральной Азии, охватывающий координацию 53 государств-членов ВОЗ. Это позволит Казахстану занять прочную позицию среди стран доноров и сформировать авторитетную политику в области развития первичной медико-санитарной помощи (далее-ПМСП) в мире в соответствии с Декларацией ВОЗ/ЮНИСЕФ по ПМСП, принятой в 1978 году в Алма-Ате.

В феврале 2015 года в рамках официального визита исполнительного директора Европейского офиса ВОЗ Ж.Якаб в Казахстан состоялось  открытие ГУО в г.Алматы на базе Казахского национального медицинского университета им. С.Д. Асфендиярова.

В настоящее время ГУО полностью функционирует и осуществляет консультативную и техническую поддержку странам европейского региона в вопросах ПМСП.

Обратная связь
WEB-программист